商业化
单日超过10万名游客进岛,破墙开店、占道经营屡禁不绝,店租疯涨逼走老店,在老一代岛上居民看来,厦门鼓浪屿已从昔日宁静、浪漫音乐岛变成了喧闹的“烧烤岛”。过度商业化,使有的网友发出感慨:拿什么拯救你,鼓浪屿。
据鼓浪屿管理委员会主任曹放介绍,(2013年6月)鼓浪屿常住居民约为6000人,而这一数字在几年前是2万多人。随着大量常住人口的流失,岛上优质的医院、学校也陆续搬离,鼓浪屿的社区功能正在逐步退化。与之相对的是,2012年,这个1.87平方公里的小岛接待游客1136万人次。在10月2日当天,鼓浪屿单天接待游客超过12万人次,创历史新高。
游客的激增带来了巨大的商机,也带来了大量占道摆摊、野导假导横行、家庭旅馆无序扩张等问题,导致岛上用电、用水、环卫等资源高度紧张。
多部门管理
从2012年5月到2013年4月,由厦门市公安局、工商局、鼓浪屿街道办、鼓浪屿管委会等14个执法部门的骨干力量进驻鼓浪屿,组成“鼓浪屿协同管理联合执法综合整治小组”,针对岛上乱象根源之一的“商业乱”展开整治。据曹放介绍,鼓浪屿综合整治,涉及鼓浪别墅码头等10多个必须拆除的建筑物与构筑物,600多个占道经营摊点,200多个无证导游,188个无证家庭旅馆和餐馆,140余个公房转租或公有住房改个人商业用房,以及此起彼伏的违章建筑。
复兴之路
鼓浪屿申遗办公室副主任徐晋民认为,鼓浪屿上主要的问题是由于游客过多引起的,因此限制客流及景区收费改革势在必行。厦门大学管理学院教授魏敏认为,一味地限制游客并不是解决问题的万全之策。
魏敏表示,在世界范围内,景区的发展都伴随着商业化开发进程,“但重要的是,在商业开发前,当地政府需要在保护当地文化的前提下,合理的规划、协调布局。比如新加坡的圣淘沙就是一个非常成功的案例。”
华侨大学旅游学院院长黄远水表示,鼓浪屿需要采取合适的限客措施。“国内的布达拉宫、敦煌莫高窟都有成功的限客经验。限客不仅可以保障景区的旅游品位,还可以让游客在游览的时候有种珍惜的心理。”黄远水说。
曹放表示,鼓浪屿今后将着力健全多部门协同作战的机制,继续强化对管理、服务人员的培训。现代化的应急指挥中心、覆盖全岛的监控系统、应急预警系统等这些设施在今后都将逐步配套完善。“最重要的还是要厘清体制,尽快建立统一的管理体制。”
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